DOI: 10.26820/reciamuc/6.(4).octubre.2022.57-65

URL: https://reciamuc.com/index.php/RECIAMUC/article/view/969

EDITORIAL: Saberes del Conocimiento

REVISTA: RECIAMUC

ISSN: 2588-0748

TIPO DE INVESTIGACIÓN: Artículo de revisión

CÓDIGO UNESCO: 5309.07 Empresas de Servicios Públicos

PAGINAS: 57-65

Desarrollo sostenible y su inuencia en los procesos de

contrataciones públicas

Sustainable development and its inﬂuence on public

procurement processes

O desenvolvimento sustentável e a sua inﬂuência nos processos de

contratação pública

Mario Wilfrido Urgilés Pineda

RECIBIDO: 20/05/2022 ACEPTADO: 20/10/2022 PUBLICADO: 30/11/2022

1. Magíster en Gestión Pública; Acuicultor; Universidad César Vallejo; Piura, Perú; riomacaballon@gmail.com;

https://orcid.org/0000-0002-7479-1621

CORRESPONDENCIA

Mario Wilfrido Urgilés Pineda

riomacaballon@gmail.com

Piura, Perú

RESUMEN

En la actualidad, el tema del Desarrollo Sostenible se usa cada vez más para señalar que se han tomado medidas para

minimizar el impacto ambiental y social de la acción o el proceso al que se esté reﬁriendo. La igualdad y la sostenibilidad

del ambiente son prioridad para el mundo y esta realidad implica imperativamente cambios en las estructuras del sistema

económico, en consecuencia, se hace necesario una serie pactos sociales importantes. En este sentido, nace la contrata-

ción pública sostenible. El propósito de la presente investigación consiste en revisar la inﬂuencia del desarrollo sostenible

en los procesos de contratación pública, desde lo general a lo especíﬁco. La investigación se realizó bajo una metodo-

logía de tipo documental bibliográﬁca, bajo la modalidad de revisión. Ecuador presenta una base legislativa sólida para

desarrollar los procesos de contratación pública sustentables adecuadamente. Su avance en esta área se ha reconocido

públicamente dado los acuerdos internacionales suscritos recientemente, ubicándose en el cuarto lugar en Latinoamérica

en aplicar las compras públicas de triple impacto, es decir, con sostenibilidad social, económica y ambiental. De lo que

se deduce que ecuador va camino hacia la transición ecológica, hacia un cambio de cultura, de la protección de su há-

bitat y el combate de la crisis climática. A nivel estadal es necesario estimular la acción de los equipos que se encargan

de las compras públicas, tomando en consideración los problemas ambientales y sociales de cada país. Esto parte del

cumplimiento real de los compromisos internacionales suscritos, las estrategias organizacionales, los pequeños pasos en

el alcance de los compromisos que buscan mejoras continuas, las buenas prácticas y valores de transparencia, eﬁcacia

y eﬁciencia de cada equipo de trabajo en el uso de los recursos del Estado.

Palabras clave: Desarrollo, Sostenible, Contrataciones, Públicas, Procesos.

ABSTRACT

Currently, the theme of Sustainable Development is increasingly used to indicate that measures have been taken to min-

imize the environmental and social impact of the action or process to which it is referring. Equality and sustainability of

the environment are a priority for the world and this reality imperatively implies changes in the structures of the economic

system, consequently, a series of important social pacts is necessary. In this sense, sustainable public procurement was

born. The purpose of this research is to review the inﬂuence of sustainable development in public procurement processes,

from the general to the speciﬁc. The research was carried out under a bibliographic documentary type methodology, un-

der the review modality. Ecuador presents a solid legislative base to adequately develop sustainable public procurement

processes. Its progress in this area has been publicly recognized given the recently signed international agreements,

ranking fourth in Latin America in applying triple impact public purchases, that is, with social, economic and environmental

sustainability. From which it can be deduced that Ecuador is on its way to the ecological transition, towards a change of

culture, the protection of its habitat and the ﬁght against the climate crisis. At the state level, it is necessary to stimulate the

action of the teams in charge of public procurement, taking into consideration the environmental and social problems of

each country. This starts from the actual compliance with the international commitments signed, the organizational strate-

gies, the small steps in the scope of the commitments that seek continuous improvements, the good practices and values

of transparency, effectiveness and efﬁciency of each work team in the use of the state resources.

Keywords: Development, Sustainable, Hiring, Public, Processes.

RESUMO

Actualmente, o tema do Desenvolvimento Sustentável é cada vez mais utilizado para indicar que foram tomadas medidas

para minimizar o impacto ambiental e social da acção ou processo a que se refere. A igualdade e a sustentabilidade

do ambiente são uma prioridade para o mundo e esta realidade implica imperativamente mudanças nas estruturas do

sistema económico, consequentemente, é necessária uma série de pactos sociais importantes. Neste sentido, nasceu a

contratação pública sustentável. O objectivo desta investigação é rever a inﬂuência do desenvolvimento sustentável nos

processos de contratos públicos, desde o geral ao especíﬁco. A investigação foi realizada sob uma metodologia de tipo

documentário bibliográﬁco, sob a modalidade de revisão. O Equador apresenta uma base legislativa sólida para desen-

volver adequadamente os processos de compras públicas sustentáveis. O seu progresso nesta área tem sido reconheci-

do publicamente dados os acordos internacionais recentemente assinados, ocupando o quarto lugar na América Latina

na aplicação de compras públicas de triplo impacto, ou seja, com sustentabilidade social, económica e ambiental. Do

qual se pode deduzir que o Equador está a caminho da transição ecológica, rumo a uma mudança de cultura, à protecção

do seu habitat e à luta contra a crise climática. A nível estatal, é necessário estimular a acção das equipas responsáveis

pelas compras públicas, tendo em consideração os problemas ambientais e sociais de cada país. Isto parte do cumpri-

mento efectivo dos compromissos internacionais assinados, das estratégias organizacionais, dos pequenos passos no

âmbito dos compromissos que procuram melhorias contínuas, das boas práticas e valores de transparência, eﬁcácia e

eﬁciência de cada equipa de trabalho na utilização dos recursos do Estado.

Palavras-chave: Desenvolvimento, Sustentável, Contratação, Público, Processos.

RECIMAUC VOL. 6 Nº 4 (2022)

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU INFLUENCIA EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

Introducción

Desarrollo Sostenible se ha convertido en

una expresión que cada vez es más utiliza-

da para señalar que se han tomado medi-

das para minimizar el impacto ambiental y

social de la acción o el proceso al que se

esté reﬁriendo. Esta idea nace de la nece-

sidad de solucionar, o al menos paliar, al-

gunos efectos económicos, sociales y am-

bientales negativos que el actual modelo

de producción y consumo ha ocasionado,

debido principalmente a que, hasta el mo-

mento, no se había tenido en cuenta el im-

pacto que la actividad humana provocaba

en el entorno. El Cambio Climático, la ex-

clusión social o la pobreza son algunos de

los problemas que podrían enumerarse en

este sentido. (Diputación de Córdoba. De-

legación de Medio Ambiente y Promoción

Agropecuaria, 2012)

Dicha aproximación integral, donde la igual-

dad y la sostenibilidad del ambiente son

prioridad, exige imperativamente cambios

en las estructuras del sistema económico, en

consecuencia, se hace necesario una serie

pactos sociales importantes. En este senti-

do, nace la contratación pública sostenible.

La contratación pública sostenible es aquel

proceso de contratación del sector público

que ha tenido en cuenta criterios ambien-

tales y sociales. Así se ha deﬁnido una for-

ma de realizar las compras públicas que no

sólo tiene en cuenta la mejor oferta desde

un punto de vista economicista, basado me-

ramente en el precio, sino también desde

un punto de vista social y medioambiental.

La compra pública sostenible valora aque-

llos productos y servicios más respetuosos

con el medio ambiente, y que promuevan la

inserción sociolaboral, la igualdad de opor-

tunidades y un comercio justo con países

empobrecidos. (Diputación de Córdoba.

Delegación de Medio Ambiente y Promo-

ción Agropecuaria, 2012)

En virtud de lo expuesto, el propósito de la

presente investigación consiste en la revi-

sión de aportes que exponen sobre la in-

ﬂuencia del desarrollo sostenible en los

procesos de contratación pública, desde lo

general a lo especíﬁco, es decir, desde la

situación mundial actual hasta la situación

en Ecuador.

Materiales y Métodos

Con el ﬁn de desarrollar la presente inves-

tigación se hicieron necesarios equipos de

computación con conexión a internet, por

medio de los cuales se ubicó el material

bibliográﬁco que sirvió como base de este

estudio. En razón de ello, la investigación

se enmarca en un diseño bibliográﬁco y una

metodología de revisión.

La literatura cientiﬁcoacadémica seleccio-

nada, se ubicó por medio de bases de da-

tos y buscadores especializados, entre las

que ﬁguran: Redib, Scielo, Latindex, Goo-

gle Académico, y otros. Asimismo, se bus-

có en los repositorios de sitios web de entes

locales, regionales e internacionales, tales

como: Comisión Económica para América

Latina y el Caribe (CEPAL), Organización

Internacional del Trabajo (OIT), Organiza-

ción de las Naciones Unidas para la Alimen-

tación y la Agricultura (FAO) y Servicio Na-

cional de Contratación Pública del Ecuador,

entre otras.

Consecutivamente se efectuó otras bús-

quedas aleatorias, usando las expresiones

o descriptores, obteniendo mejore resulta-

dos con: “desarrollo sostenible”, “contrata-

ción pública”, “desarrollo sostenible + con-

tratación pública + Ecuador” y “Proceso de

contratación pública sostenible + Ecuador”.

Todos los resultados obtenidos se sometie-

ron a un escrutinio y reﬁnamiento en aten-

ción, principalmente, a criterios de: idioma

español, relevancia, correlación temática

y fecha de publicación entre 2011 y 2022;

no obstante, otras pautas de reﬁnamiento

aplicadas respondieron a la disponibilidad

y particularidad en cada plataforma de bús-

queda utilizada.

RECIMAUC VOL. 6 Nº 4 (2022)

URGILÉS PINEDA, M. W.

El tipo de material bibliográﬁco seleccionado

consistió en títulos de artículos originales de

revistas cientíﬁcas, libros, boletines, folletos,

tesis de grado, posgrado y doctorado, noti-

cias cientíﬁcas, entre otros documentos e in-

formación de interés cientíﬁco y académico.

Resultados

De manera general, el concepto de desa-

rrollo está asociado al aumento de bienes-

tar individual y colectivo. Tradicionalmente

éste ha sido medido a través de indicadores

económicos y políticos ligados al proceso

de mayor o menor crecimiento económico

y redistribución de la riqueza; asimismo, ha

sido vinculado con el nivel de industrializa-

ción, lo que ha determinado una categoriza-

ción en países "desarrollados" o "en vías de

desarrollo". A ﬁnes de los años setenta se

integró la dimensión social del desarrollo,

aunque siempre privilegiando lo económi-

co. Sin embargo, en la década siguiente se

presenció el estancamiento y retroceso del

bienestar en gran parte de la humanidad. Y

es que, medir el desarrollo priorizando los

parámetros económicos no necesariamen-

te deja ver el nivel colectivo de bienestar,

pues deja de lado una serie de variables

que son parte de lo cotidiano y que condi-

cionan la calidad de vida. En este sentido

lo ambiental tampoco ha sido considerado,

a pesar de que está comprobado que hay

una correlación entre el deterioro ambien-

tal y los niveles de pobreza. El informe de

la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente

reconoce que la pobreza es la mayor cau-

sa y efecto de los problemas ambientales.

Como una respuesta a ello a mediados de

los 80 surgió el concepto de ecodesarrollo,

que considera que "se deben cambiar cier-

tos modelos y estrategias de desarrollo por

otros que permitan el uso sostenido de los

recursos, respetando los plazos de los eco-

sistemas para su regeneración biológica".

(FAO, 2022)

La Declaración de Río sobre Medio Ambien-

te y Desarrollo (Conferencia de las Nacio-

nes Unidas sobre Medio Ambiente y Desa-

rrollo (CNUMAD), Río de Janeiro, 1992) es

el instrumento que formaliza el concepto de

desarrollo sostenible a través de una serie

de principios, comúnmente denominados:

Principios de Río. En la Cumbre Mundial

sobre Desarrollo Sostenible (Johannesbur-

go, 2002) se pone énfasis en el tema de la

pobreza en el desarrollo sostenible; en los

medios de implementación, particularmen-

te el ﬁnanciamiento; y en el consumo y la

producción sostenibles. El tema del ﬁnan-

ciamiento estaba estrechamente relaciona-

do con el proceso de la Cumbre Interna-

cional para el Financiamiento al Desarrollo.

Cuando la Asamblea General determinó, en

2010, la realización de Rio+20, estableció

dos temas para la conferencia: el marco

institucional para el desarrollo sostenible y

“economía verde en el contexto del desa-

rrollo sostenible y la erradicación de la po-

breza”. La idea de una “economía verde”

suponía que el cambio de paradigma nece-

sario para proteger el medio ambiente pue-

de generar también nuevas oportunidades

de crecimiento económico, un tema impor-

tante en un momento de crisis internacional.

Uno de los resultados más importantes de

Rio+20 fue el lanzamiento del proceso de

establecimiento de Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS) que signiﬁcaría la fusión

del proceso internacional hacia el desarro-

llo sostenible con la agenda internacional

de desarrollo para el período posterior a

2015, dando un paso importante hacia la

real integración del desarrollo sostenible

como concepto orientador, más allá de las

instituciones ambientales y el discurso. (CE-

PAL, 2015)

Las modernas tendencias del pensamiento,

así como la práctica social y política, rela-

cionadas con la cuestión ambiental y con el

enfoque del desarrollo sostenible, impactan

de manera creciente y signiﬁcativa en los

sistemas jurídicos contemporáneos. Como

no podía ser de otra manera, esto se ha

traslucido en el campo del Derecho admi-

nistrativo mediante múltiples aristas jurídi-

cas, tanto intradisciplinarias como interdis-

RECIMAUC VOL. 6 Nº 4 (2022)

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU INFLUENCIA EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

ciplinarias. En efecto, en este escenario jus

administrativo se puede advertir un sinfín de

consideraciones jurídico ambientales relati-

vas a la organización territorial del Estado

y a su funcionamiento (gestión ambiental),

a la administración y la protección ambien-

tal, a la responsabilidad administrativa y la

subsecuente represión infraccional (daño

ambiental en sede administrativa), a la infor-

mación, participación y acceso a la justicia

administrativa (derechos de acceso ciuda-

dano en materia ambiental), a las técnicas

de regulación, limitación y control (control y

ﬁscalización ambiental), a las técnicas de

incentivo o fomento económico (instrumen-

tos de gestión ambiental), a los instrumen-

tos de mercado (instrumentos económicos

de gestión ambiental), a los procedimien-

tos, actos y contratos administrativos (con-

tratación sostenible, compras “verdes”), en-

tre otras formas de intervención o actuación

del sistema público. (Foy Valencia, 2011,

pág. 336)

En el marco internacional por alcanzar los

ODS a través de la contratación pública, el

3 de septiembre de 2020 se publica la Or-

den DSA/819/2020, por la que se regula la

composición y funcionamiento del Consejo

de Desarrollo Sostenible (creado por Or-

den PCI/169/2019, de 22 de febrero), que

se concibe como un espacio ciudadano de

carácter consultivo y de seguimiento de la

implementación de la Agenda 2030 desde

un enfoque participativo, incluyente y trans-

parente. Porque la Agenda 2030 para el de-

sarrollo sostenible, se presenta, ante todo,

como un nuevo contrato social global y lo-

cal que obliga a todos los actores sociales

y a todas las Administraciones públicas a

trabajar de forma coordinada, como reco-

ge dicha Orden. Este nuevo contrato social

requiere partir de una visión integradora e

integral que aglutine las políticas públicas

internas y la coherencia de las políticas con

el desarrollo sostenible en un esfuerzo co-

lectivo conjunto y es necesario generar me-

canismos que permitan cooperar y avanzar

en la consecución de los Objetivos de De-

sarrollo Sostenible (ODS), y a dichos efec-

tos resulta preciso subrayar la importancia

de la contratación pública para alcanzar di-

chos objetivos y cómo se lleva a cabo.

En este sentido, nace la contratación públi-

ca sustentable, ecológica o sostenible. Con

base en los fundamentos de Gianpierre &

Baca (2020), maniﬁestan acerca de las con-

trataciones públicas sostenibles que estas

tienen como pretensión esencial articular

factores sociales, éticos y ambientales en

los procesos y fases de la contratación pú-

blica. Asimismo, explican que las contrata-

ciones sostenibles pueden ser vistas como

un proceso conducido por las entidades

públicas para obtener bienes, servicios y

obras de forma eﬁciente buscando alcan-

zar el mejor valor del dinero gastado en tér-

minos de generación de beneﬁcios no sólo

para la organización sino también para la

sociedad y la economía, al tiempo que se

minimizan los daños al ambiente. Igualmen-

te, mencionan tres componentes fundamen-

tales de la contratación pública sostenible,

a continuación:

a. Componente ético. El componente

ético de la contratación sostenible

supone la aceptación de un compro-

miso por parte de las empresas con-

tratistas para respetar las garantías

sobre el cumplimiento de condicio-

nes laborales dignas, así como evitar

la explotación infantil durante toda

la cadena de suministro. Con ello se

busca que el Estado contrate con

empresas que no hayan recurrido a

prácticas de explotación o precari-

zación laboral como la utilización de

niños o el pago de remuneraciones

infralegales.

b. Componente social. El componente

social exige a las empresas a con-

siderar dentro de sus procesos fac-

tores como la paridad de género, la

contratación laboral inclusiva, la pre-

ferencia de pequeñas o medianas

empresas que coadyuven a su creci-

RECIMAUC VOL. 6 Nº 4 (2022)

URGILÉS PINEDA, M. W.

miento y posicionamiento económico

y reputacional.

c. Componente ambiental. El compo-

nente ambiental consiste en la incor-

poración de exigencias ambientales

en los contratos administrativos con-

ducentes a la protección del entorno

ecológico. Consideraciones como la

reducción de gases de efecto inver-

nadero mediante el uso de recursos

renovables y no contaminantes, el

reciclaje de productos y la gestión

idónea de residuos sólidos forman

parte de los requerimientos que la

Administración puede hacer a las

empresas que deseen contratar con

ella. (p. 100)

Es importante resaltar que el Programa de

las Naciones Unidas para el Medio Ambien-

te (PNUMA) es la entidad designada por el

sistema de Naciones Unidas para abordar

las cuestiones ambientales a nivel mundial

y regional. Su mandato consiste en coordi-

nar el desarrollo de un consenso de política

ambiental, manteniendo el medio ambiente

mundial bajo revisión, así como trayendo

nuevos problemas a la atención de los go-

biernos y la comunidad internacional para

la acción. El Proyecto "Estimulación de la

oferta y la demanda de productos sosteni-

bles a través de las Contratación Pública

Sostenible y Eco- etiquetado" (SPPEL – por

sus siglas en inglés), implementado por el

Programa de Naciones Unidas para el Me-

dio Ambiente (PNUMA), tiene como objetivo

promover la adquisición de bienes y servi-

cios sostenibles a través de la implementa-

ción integrada de la contratación pública

sostenible y el eco-etiquetado. Esta inicia-

tiva contribuye a un esfuerzo global como

el Marco Decenal de Programas de Consu-

mo y Producción Sostenible (10 YFP). Tam-

bién esta iniciativa contribuye a un Objetivo

de Desarrollo Sostenible (ODS) especíﬁco,

dentro de la agenda global de desarrollo

post-2015:

• Objetivo No. 12: Asegurar patrones de

Producción y Consumo Sostenible.

• Subobjetivo No. 12.7: Promover prácti-

cas de compras públicas que sean sus-

tentables, en concordancia con políticas

y prioridades nacionales. (Programa de

las Naciones Unidas para el Medio Am-

biente - PNUMA, 2021)

Ahora bien, las iniciativas sobre contrata-

ción pública sustentable en América Latina

son relativamente recientes, con pocas ex-

periencias de implementación con resulta-

dos visibles, sin embargo, el tema ha gana-

do un lugar preponderante en gran parte de

los países. A través de redes, grupos técni-

cos, e incluso estructuras formales a nivel

político, las compras públicas sustentables

están presentes de diversas maneras en la

realidad actual de los gobiernos de Amé-

rica Latina y el Caribe (LAC). En general

las iniciativas han sido impulsadas por las

áreas ambientales de los respectivos paí-

ses, nucleadas en mayor medida por el Pro-

grama de Naciones Unidas para el Medio

Ambiente en LAC (PNUMA). (Beláustegui,

2011, pág. 14)

Las aplicaciones de contratación pública

sostenible en América Latina en los últimos

años han mejorado desde el punto de vista

del marco normativo y en la implementación

de diversos planes y proyectos, incluyen-

do la aplicación progresiva (Brasil y Costa

Rica) de diversos criterios ambientales y so-

ciales. En cuanto a las políticas y los planes

logrados en Latinoamérica tenemos:

• 14 países tienen en marcha políticas,

programas o proyectos nacionales para

promover el CPS: Argentina, Barbados,

Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba,

Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hon-

duras, México, Panamá, República Do-

minicana y Uruguay.

• El 40% de estas iniciativas está incluido

en los Planes Nacionales de Desarrollo.

Casi el 50% de las iniciativas son desa-

rrolladas a nivel multisectorial, mientras

RECIMAUC VOL. 6 Nº 4 (2022)

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU INFLUENCIA EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

que sólo el 14% se mantiene. Sólo en el

ámbito del organismo ambiental.

• La mitad de las iniciativas se han forma-

lizado a través de leyes, decretos o re-

soluciones.

• La gran mayoría de las iniciativas no

cuenta con resultados. (Organización

Internacional del Trabajo - OIT , 2018)

Al otro lado del mundo, la Unión Europea

es pionera en políticas de sostenibilidad. Y

todo apunta a que el ejemplo irá cundien-

do en el resto de regiones. "Las normativas

guían, y las leyes van provocando el cam-

bio, haciendo que las compañías se vayan

incorporando cada vez más a la sostenibi-

lidad". (Banco Bilbao Vizcaya Argentaria -

BBVA, 2022)

Las Administraciones Públicas para incluir

consideraciones de tipo social y ambiental

deben tener en cuenta los siguientes prin-

cipios básicos promulgados por la Comi-

sión Europea:

• Transparencia: La información debe lle-

gar a todos los licitadores de la misma

manera y todos los requisitos sociales

y ambientales deben ser especiﬁcados

de la forma más exhaustiva posible para

poder comparar objetivamente las ofer-

tas.

• Relación con el objeto del contrato: To-

dos los criterios sociales y ambientales

que se introduzcan en el procedimiento

de contratación deben estar relaciona-

dos con el objeto del contrato.

• Libertad de movimiento de mercancía

para proveer un servicio y no discrimi-

nación: Los aspectos sociales y ambien-

tales del objeto del contrato no pueden

ser especiﬁcados de forma que se fa-

vorezca a determinados proveedores

(ejemplo: productos exclusivos de la lo-

calidad de ejecución del contrato) o que

se limite la documentación acreditativa

de cumplimiento de los requisitos esta-

blecidos (ejemplo: Ecoetiquetas, están-

dares y sistemas de gestión ambiental

concretos).

• Trato equitativo y mutuo reconocimiento:

los poderes adjudicadores deben reco-

nocer y aceptar la acreditación del cum-

plimiento de los requisitos exigidos a

través de certiﬁcaciones o documentos

equivalentes a los indicados. (Diputa-

ción de Córdoba. Delegación de Medio

Ambiente y Promoción Agropecuaria,

2012)

En la práctica, existe un desarrollo inicial

de las Compras Públicas Socialmente Res-

ponsables (CPSR) en el Ecuador tomando

como base el artículo 288 de la Constitu-

ción que se traduce en los objetivos del

Plan Nacional del Buen Vivir, la confor-

mación del Comité Directivo de Compras

Públicas Sostenibles del Ecuador y las ac-

ciones realizadas por el Ministerio de Am-

biente como la Iniciativa Punto Verde. (Mo-

reno Peralta, 2017, págs. 20, 21)

Asimismo, el Estado ecuatoriano, en aras

de trabajar por cumplir con los Objetivos de

Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, a

través del Servicio Nacional de Contratación

Pública y el Ministerio de Ambiente, Agua y

Transición Ecológica en el 2021, ha suscri-

to un convenio interinstitucional con el ob-

jetivo de coordinar acciones que permitan

generar políticas que promuevan y faciliten

la implementación de las compras públicas

sostenibles en el país. La implementación

de las compras públicas sostenibles, per-

mitirá al Gobierno Nacional, realizar adqui-

siciones en condiciones sociales, econó-

micas y ambientalmente responsables. El

impacto de este proceso no se limita sólo

a la organización contratante, sino que, es

un instrumento que logra transmitir a toda

la cadena de suministro y producción los

criterios de sostenibilidad. Entre los com-

promisos de este convenio interinstitucional

están el desarrollar criterios de sostenibi-

lidad ambiental para los proveedores del

Estado; establecer una adecuada gestión

RECIMAUC VOL. 6 Nº 4 (2022)

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URGILÉS PINEDA, M. W.

ambiental y, alcanzar un desarrollo compa-

tible con el clima; fomentar los procesos de

fortalecimiento de capacidades que sean

relevantes para la consecución del presen-

te convenio y, fomentar la implementación

de las compras públicas sostenibles. (Ser-

vicio Nacional de Contratación Pública del

Ecuador, 2021)

Para el 2022 la Directora General del SER-

COP, María Sara Jijón Calderón, suscribió

la Resolución No. R.E.-SERCOP-2022-0130,

mediante la cual se eleva a política públi-

ca la Estrategia Nacional de Compras Pú-

blicas Sostenibles del Ecuador. Con la ex-

pedición de esta Resolución, por primera

vez en el Ecuador se cuenta con un plan

de trabajo para fortalecer a los producto-

res locales sostenibles y generar mayores

oportunidades en un mercado que facilita

a nivel nacional la comercialización de pro-

ductos y servicios que generan impactos

positivos en el ambiente, la economía y lo

social, y -al tiempo- impulsar una contrata-

ción pública estratégica, de triple impacto,

que permita a las entidades contratantes lo-

grar mayor valor por dinero. Es importante

destacar que Ecuador es el cuarto país de

la región, después de Paraguay, Uruguay y

Costa Rica, en aplicar las compras públicas

de triple impacto, es decir, con sostenibili-

dad social, económica y ambiental. Vamos

hacia la transición ecológica, vamos hacia

un cambio de cultura, vamos hacia la pro-

tección de nuestro hábitat y a combatir la

crisis climática. (Servicio Nacional de Con-

tratación Pública del Ecuador, 2022)

Conclusión

El desarrollo sostenible ha inﬂuido en las

nuevas políticas y procesos de la contrata-

ción pública en la mayoría de los países del

mundo, no obstante, falta mucho camino

por recorrer. En este sentido, estos proce-

sos conducidos por las entidades públicas

para obtener bienes, servicios y obras de

forma eﬁciente en un enfoque de sostenibi-

lidad ahora se orientan a buscar alcanzar el

mejor valor del dinero gastado en términos

de generación de beneﬁcios no solo para la

organización sino también para la sociedad

y la economía, al tiempo que se minimizan

los daños al ambiente.

Ecuador presenta una base legislativa sóli-

da para desarrollar los procesos de contra-

tación pública sustentables adecuadamen-

te. Su avance en esta área se ha reconocido

públicamente dado los acuerdos interna-

cionales suscritos recientemente, ubicán-

dose en el cuarto lugar en Latinoamérica

en aplicar las compras públicas de triple

impacto, es decir, con sostenibilidad social,

económica y ambiental. De lo que se dedu-

ce que ecuador va camino hacia la transi-

ción ecológica, hacia un cambio de cultura,

de la protección de su hábitat y el combate

de la crisis climática.

A nivel estatal es necesario estimular la ac-

ción de los equipos que se encargan de las

compras públicas, tomando en consideran-

do los problemas ambientales y sociales de

cada país. Esto parte del cumplimiento real

de los compromisos internacionales sus-

critos, las estrategias organizacionales, los

pequeños pasos en el alcance de los com-

promisos que buscan mejoras continuas, las

buenas prácticas y valores de transparencia,

eﬁcacia y eﬁciencia de cada equipo de tra-

bajo en el uso de los recursos del Estado.

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CITAR ESTE ARTICULO:

Urgilés Pineda, M. W. (2022). Desarrollo sostenible y su inﬂuencia en los

procesos de contrataciones públicas. RECIAMUC, 6(4), 57-65. https://doi.

org/10.26820/reciamuc/6.(4).octubre.2022.57-65

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU INFLUENCIA EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES PÚBLICAS